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Monitoring Government: Inspectors General and the Search for Accountability
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Jusqu'au scandale du département du logement et du développement urbain en 1989, le public savait peu de choses sur les inspecteurs généraux fédéraux (IG). Soudain, le Congrès, la presse et le public ont cherché des réponses à un scandale qui remettait en question le rôle des IG dans la garantie de la responsabilité du gouvernement. En l'espace de quelques jours, les IG ont fait la une des journaux et l'accent a été mis sur la fraude, le gaspillage et les abus pour déterminer si le gouvernement pouvait être tenu pour responsable.
Monitoring Government propose la première évaluation systématique des bureaux d'inspecteurs généraux (OIG) et examine l'investissement de l'ensemble du gouvernement dans le concept d'IG. Malgré leur rôle de plus en plus important, et souvent controversé, dans le contrôle interne du gouvernement, on sait très peu de choses sur leurs problèmes institutionnels ou opérationnels. Pour certains membres de l'exécutif, les OIG exercent un pouvoir discrétionnaire trop important au détriment du contrôle de l'exécutif. D'autres membres du Congrès estiment qu'ils n'ont pas assez d'autonomie et de responsabilités. Globalement, la question n'est pas seulement de savoir comment les OIG ont fonctionné, mais aussi quel rôle ils jouent à juste titre dans notre système de séparation des pouvoirs.
Paul Light commence par un bref historique du concept d'IG, depuis l'adoption de la loi de 1978 sur les IG jusqu'aux changements de mission avec les nouvelles administrations. Il explique les différentes approches de la responsabilité, examine la nature du contrôle, les incitations politiques entourant les conclusions et les recommandations formulées par les IG, et se penche sur la prédominance du contrôle de conformité en tant que première ligne de lutte contre la fraude, le gaspillage et les abus.
L'ouvrage aborde un certain nombre de questions spécifiques concernant le maintien de l'ordre au sein du gouvernement. À l'aide d'entretiens détaillés avec d'anciens IG et des hauts fonctionnaires de l'ensemble du gouvernement, ainsi que d'une étude de cas sur le scandale du logement et du développement urbain, M. Lights examine une série de questions opérationnelles spécifiques. Envisageant un rôle plus large pour l'IG à l'avenir, il propose des recommandations pour renforcer la recherche de la responsabilité.
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