Credit & Debit Cards - Federal Use
En acceptant les cartes, les entités fédérales en retirent des avantages, notamment une plus grande satisfaction des clients, une diminution des chèques sans provision et des vols d'argent liquide, ainsi qu'une amélioration de l'efficacité opérationnelle. Au cours de l'exercice 2007, les entités fédérales ont accepté les cartes pour plus de 27 milliards de dollars de revenus et ont payé au moins 433 millions de dollars en frais d'escompte des commerçants. Pour celles qui sont en mesure d'identifier séparément les frais d'interchange, ces entités ont perçu 18,6 milliards de dollars de recettes par carte et payé 205 millions de dollars de frais d'interchange. Les entités fédérales prennent des mesures pour contrôler les coûts d'acceptation des cartes, notamment en examinant les transactions pour s'assurer que les frais d'interchange les plus bas - qui peuvent varier en fonction de la catégorie du commerçant, du type de carte utilisé et d'autres facteurs - sont évalués. Bien que les réseaux de cartes Visa et Master Card aient établi des taux d'interchange inférieurs pour de nombreuses transactions gouvernementales, certaines entités fédérales ont tenté de négocier des taux inférieurs, avec un succès mitigé. Afin d'identifier les économies réalisées grâce aux cartes et à d'autres mécanismes de recouvrement, le service de gestion financière du Trésor (FMS), qui gère les recettes et paie les frais d'escompte des commerçants pour de nombreuses entités fédérales, a lancé en 2007 un programme visant à examiner l'ensemble des recettes perçues par chaque entité.
Le FMS a identifié des améliorations potentielles en termes d'efficacité et de réduction des coûts dans les huit entités qu'il a examinées jusqu'à présent, mais il doit encore élaborer une stratégie de mise en œuvre complète - y compris un calendrier pour l'achèvement de tous les examens, des estimations des économies de coûts et une évaluation des ressources - qui pourrait aider à atteindre rapidement les objectifs du programme. Plusieurs pays ont pris des mesures pour réduire les taux d'interchange, mais les informations sur leurs effets sont limitées. Parmi les trois pays examinés par l'auteur, les régulateurs australien et israélien sont intervenus directement pour fixer des limites aux taux d'interchange, tandis que l'association bancaire mexicaine a volontairement abaissé certains taux. Depuis l'intervention des régulateurs australiens en 2003, le montant total des commissions d'escompte payées par les commerçants a diminué, mais il n'existe aucune preuve concluante que la baisse des commissions d'interchange a incité les commerçants à réduire les prix de détail des marchandises ; en outre, certains coûts pour les utilisateurs de cartes, tels que les cotisations annuelles et autres, ont augmenté. Il existe peu de données sur l'impact des mesures prises au Mexique (à partir de 2004) et en Israël (à partir de la fin des années 1990). En raison du peu de données sur les effets, et parce que la structure et la réglementation des marchés des cartes de crédit et de débit dans ces pays diffèrent de celles des États-Unis, il est difficile d'estimer l'impact de l'adoption de mesures similaires aux États-Unis.
Les fonctionnaires fédéraux ont cité divers avantages liés à l'utilisation des cartes - qui ont totalisé plus de 27 milliards de dollars au cours de l'exercice 2007, soit une augmentation de 51 % depuis l'exercice 1999 après ajustement pour tenir compte de l'inflation - notamment la possibilité d'effectuer des achats plus rapidement et avec des coûts administratifs moindres qu'avec les méthodes d'achat utilisées précédemment. Les banques qui émettent des cartes pour les entités fédérales remboursent également un petit pourcentage du montant des achats effectués par carte ; ces remboursements se sont élevés à 175 millions de dollars au cours de l'exercice 2007. La prévention de l'utilisation inappropriée des cartes pose des défis, et l'auteur et d'autres ont identifié des contrôles inadéquats sur les programmes de cartes de diverses agences. Toutefois, les outils et les données fournis par les banques émettrices permettent désormais aux entités d'examiner les transactions plus rapidement, ce qui accroît leur capacité à détecter les transactions suspectes. Les entités fédérales - agences, sociétés et autres - utilisent de plus en plus les cartes de crédit et de débit, à la fois en tant que « commerçants » (recevant des paiements) et en tant qu'acheteurs. Les commerçants qui acceptent les cartes encourent des frais - appelés frais d'escompte du commerçant - payés aux banques pour traiter les transactions. Pour les transactions par carte Visa et Master Card, une grande partie de ces frais - appelés interchange - est versée aux banques émettrices de la carte. Certains pays ont pris des mesures pour limiter ces frais. Il a été demandé à l'auteur d'examiner (1) les
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Dernière modification: 2024.11.14 07:32 (GMT)