Is NAFTA Constitutional?
Par 61 voix contre 38, le Sénat s'est joint à la Chambre pour déclarer que « le Congrès approuve... l'Accord de libre-échange nord-américain ». Ce vote est passé pratiquement inaperçu, car la véritable bataille sur l'ALENA s'est déroulée à la Chambre des représentants. Mais il y a là une énigme. Les auteurs de la Constitution nous assurent que le président « a le pouvoir, sur l'avis et avec le consentement du Sénat, de conclure des traités, à condition que les deux tiers des sénateurs présents soient d'accord ». Qu'est-il advenu de la clause des traités ?
Bruce Ackerman et David Golove racontent l'histoire du remplacement de la clause des traités au XXe siècle par une procédure moderne dans laquelle la Chambre des représentants se joint au Sénat dans le processus d'examen, mais où la majorité simple des deux chambres suffit à engager la nation. C'est ce qu'on appelle l'accord entre le Congrès et l'exécutif, qui répond à un changement radical de l'opinion publique pendant et après la Seconde Guerre mondiale.
Cet accord s'est substitué à un amendement constitutionnel qui a échoué et qui aurait exigé que tous les traités soient approuvés par la majorité des deux chambres plutôt que par les deux tiers du Sénat. L'accord moderne entre le Congrès et l'exécutif a été élaboré consciemment afin de rendre inutile tout amendement constitutionnel formel. Alors, l'ALENA est-il constitutionnel ?
Ce livre est tiré de la Harvard Law Review.
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Dernière modification: 2024.11.14 07:32 (GMT)