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Counterrevolution: Extravagance and Austerity in Public Finance
Une enquête approfondie sur la combinaison actuelle d'austérité et d'extravagance qui caractérise les dépenses publiques et la politique monétaire des banques centrales.
À la fin des années 1970, les trésors publics et les banques centrales ont fait le vœu d'une autolimitation perpétuelle. Aujourd'hui encore, les autorités budgétaires s'inquiètent de la montée en flèche de la dette publique, tandis que les banquiers centraux se tordent les mains au moindre signe d'augmentation des salaires. Comme l'a clairement montré le bref sursis des dépenses liées au coronavirus, aucune dérogation à l'austérité gouvernementale ne sera tolérée sans un acte de pénitence correspondant.
Pourtant, nous comprenons mal la portée des finances publiques néolibérales si nous supposons que l'austérité en est le seul cadre. Au-delà du jeu à somme nulle des demandes directes sur les budgets de l'État, il existe un domaine de dépenses publiques indirectes qui échappe à l'œil nu. Les gains en capital sont multipliés par un système fiscal qui réserve ses plus grandes récompenses aux détenteurs d'actifs financiers. Et malgré ses airs d'ascèse hautaine, la Réserve fédérale est devenue experte dans l'art de faciliter l'inflation de la valeur des actifs tout en supprimant impitoyablement les salaires. Le néolibéralisme est aussi extravagant qu'il est austère, et ce paradoxe doit être compris si nous voulons remettre en question son principal mode de fonctionnement.
Melinda Cooper examine les principales écoles de pensée qui ont façonné le sens commun néolibéral en matière de finances publiques. En se concentrant en particulier sur la théorie des choix publics de l'école de Virginie et sur l'économie de l'offre, elle montre comment ces courants ont produit des réponses distinctes mais finalement complémentaires à la crise capitaliste des années 1970. Avec ses racines intellectuelles dans la tradition conservatrice des démocrates du Sud, la théorie des choix publics de l'école de Virginie a épousé une doctrine austère de l'équilibre budgétaire. Le mouvement de l'offre, en revanche, préconisait des réductions d'impôts sans limitation des dépenses et l'émission de dettes sans culpabilité, dans une répudiation apparente de l'austérité. Pourtant, malgré toutes leurs différences, les deux écoles convergeaient sur la nécessité de limiter l'utilisation des dépenses publiques à des fins de redistribution. Ensemble, elles ont mené une contre-révolution dans les finances publiques qui a creusé le fossé entre les riches et les pauvres et ravivé les fortunes dynastiques.
Bien que la contre-révolution néolibérale ait été d'une grande portée, Cooper identifie toujours une histoire contrefactuelle de possibilités non réalisées dans la crise capitaliste des années 1970. Elle conclut en nous invitant à repenser le concept de révolution et pose la question suivante : une autre politique de l'extravagance est-elle possible ?
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Dernière modification: 2024.11.14 07:32 (GMT)