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Securing Pakistan's Tribal Belt
Selon la loi pakistanaise, une zone tribale sous administration fédérale (FATA) est une région semi-autonome régie par des règles remontant à l'époque coloniale britannique.
Aujourd'hui, les FATA pakistanaises offrent un refuge aux terroristes internationaux, des terrains d'entraînement aux militants régionaux et une menace déstabilisante pour l'État pakistanais. Depuis le 11 septembre, le gouvernement pakistanais a mis en œuvre différentes stratégies pour faire face à ces menaces qui se chevauchent pour la sécurité nationale et internationale, allant de l'occupation militaire lourde à la négociation politique.
Afin de soutenir les efforts d'Islamabad, l'administration Bush s'est engagée en 2007 à consacrer 750 millions de dollars à l'aide à la sécurité et au développement des FATA sur une période de cinq ans. Cependant, il est difficile de savoir dans quelle mesure cette aide permettra de résoudre le principal dilemme politique auquel sont confrontés les États-Unis dans les FATA : comment s'attaquer aux menaces immédiates pour la sécurité - les militants qui attaquent les troupes américaines en Afghanistan ou les terroristes qui complotent contre les citoyens américains - tout en s'efforçant de transformer les FATA en un territoire stable et gouvernable. La prochaine administration devra réévaluer la stratégie des États-Unis en ce qui concerne la frontière tribale du Pakistan.
Le présent rapport propose une politique américaine globale, qui combine assistance financière, influence diplomatique, action secrète et coopération militaire et de renseignement, pour traiter avec les FATA pakistanaises. Il fournit des recommandations solides qui servent de point de départ à une discussion sur des plans alternatifs à moyen et à long terme pour l'aide américaine à la prochaine administration.