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Power Shifts: Congress and Presidential Representation
Le fait que le président soit le seul à représenter l'intérêt national est un truisme politique, mais cette idée a été transformatrice, façonnant les efforts du Congrès pour remodeler la présidence et mettant à l'épreuve la capacité d'adaptation du gouvernement constitutionnel américain.
L'émergence de la présidence moderne dans la première moitié du XXe siècle a transformé le gouvernement américain. Mais, étonnamment, ce ne sont pas les présidents qui ont été les principaux moteurs de ce changement, mais le Congrès. Par le biais d'une série de lois, les législateurs ont soutenu le leadership présidentiel dans le processus législatif et ont augmenté les capacités organisationnelles du chef de l'exécutif.
Mais pourquoi le Congrès a-t-il accordé ce pouvoir aux présidents ? Dans Power Shifts, John A. Dearborn montre que les législateurs ont agi en fonction de l'idée de la représentation présidentielle. Le Congrès a subordonné ses propres prétentions à être la principale institution représentative de la nation et a conçu des réformes qui supposaient que le président, choisi par le pays plutôt que par les États ou les districts, était le meilleur gardien de l'intérêt national. Ce faisant, le Congrès a refondu le chef de l'exécutif de la nation en son principal représentant.
Comme le démontre Dearborn, la mesure dans laquelle les réformes du Congrès reposaient sur l'idée de la représentation présidentielle a été révélée lorsque la validité de cette notion a été remise en question. Dans les années 1970, le Congrès a cherché à retrouver sa place dans un système rééquilibré, mais les législateurs ont également constaté que leur succès antérieur en matière de réinvention institutionnelle limitait leurs efforts de reconquête de l'autorité. En retraçant l'évolution des relations entre la présidence et le Congrès dans toute une série de domaines politiques, Power Shifts expose un dilemme fondamental dans une tradition d'adaptation constitutionnelle dont on est par ailleurs fier.
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Dernière modification: 2024.11.14 07:32 (GMT)