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Titre original :
The American Road: Highways and American Political Development, 1891-1956
Contenu du livre :
Dans The American Road, Katherine M. Johnson développe une nouvelle théorie audacieuse pour expliquer comment le réseau routier américain a pris une telle ampleur et une telle complexité en mettant l'accent sur l'émergence d'un puissant appareil administratif au sein du système fédéral américain.
Créée en 1914 expressément pour intervenir dans les débats du Congrès de l'époque, la bureaucratie routière américaine se composait de quarante-huit fonctionnaires routiers d'État agissant au sein et par l'intermédiaire de leur association auto-organisée, l'American Association of State Highway Officials (Association américaine des fonctionnaires routiers d'État). L'argument central de Johnson est que cette nouvelle institution occupait une position similaire à celle des partis politiques et des tribunaux par rapport à l'État américain. Sa capacité à s'organiser dans le cadre d'un ordre constitutionnel complexe lui a permis de contrôler l'objectif et l'attribution de l'aide fédérale aux autoroutes pendant la majeure partie du vingtième siècle.
Johnson étudie cette nouvelle conception de la bureaucratie routière américaine, en montrant spécifiquement où et comment cette autorité extraconstitutionnelle a émergé, s'est développée et s'est manifestée dans l'histoire législative, les dimensions physiques et la portée géographique du système routier émergent. The American Road révèle que toutes les grandes lois sur les autoroutes approuvées par le Congrès entre 1916 et 1941 ont été élaborées et promues collectivement par les bureaucrates des autoroutes des États et du gouvernement fédéral, en s'appuyant sur la nouvelle autorité conférée par le système de subventions fédérales, qui exigeait que les législatures des États fournissent une subvention de contrepartie et que les gouvernements locaux renoncent au contrôle des décisions relatives à l'emplacement et à la conception des routes.
La capacité à faire avancer leurs objectifs politiques en s'appuyant à la fois sur les conseils des experts et sur la volonté des États n'a pas seulement permis au nouveau programme routier de résister à une nouvelle opposition au Congrès dans les années 1920, mais elle a également permis d'obtenir le soutien de l'industrie automobile et de préparer le terrain pour des avancées politiques encore plus impressionnantes dans les années 1930, lorsque les autoroutes sont devenues la plus grande catégorie de travaux publics fédéraux d'urgence. Cette autorité collective a toutefois nécessité un seuil élevé de consensus pour être assurée et maintenue, ce qui a entraîné non seulement une approche étroite et unique des questions techniques, mais aussi une incapacité frappante à répondre à l'évolution des conditions.
Johnson complète son récit passionnant en identifiant la source du plan autoroutier interétatique, proposé pour la première fois en 1939 et finalement financé en 1956, dans la dynamique interne et les menaces externes qui pèsent sur cette autorité extraconstitutionnelle.
Autres informations sur le livre :
| ISBN : | 9780700632411 |
| Auteur : | |
| Éditeur : | |
| Reliure : | Relié |
| Année de publication : | 2021 |
| Nombre de pages : | 232 |
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