Titre original :
NATO and Article 5: The Transatlantic Alliance and the Twenty-First-Century Challenges of Collective Defense
Contenu du livre :
Pendant la majeure partie des 25 dernières années, l'OTAN s'est concentrée sur la gestion des crises dans des endroits tels que le Kosovo et l'Afghanistan, ce qui a entraîné des changements majeurs dans la stratégie de l'alliance, les ressources, la structure des forces et l'entraînement. Renouer avec la défense collective - qui est au cœur de l'engagement de l'article 5 du traité de Washington - n'est pas une mince affaire, et l'OTAN ne peut y parvenir par la rhétorique et les déclarations officielles. Néanmoins, ce changement est absolument nécessaire si l'alliance veut rester le rempart de la défense et de la sécurité de l'Occident. L'annexion illégale de la Crimée par la Russie et son invasion de l'Ukraine ont fondamentalement bouleversé l'environnement sécuritaire en Europe, propulsant l'OTAN sur le devant de la scène en tant que principal outil de défense collective sur lequel la plupart des États européens comptent pour assurer leur sécurité. La défense collective est l'une des trois missions principales de l'Alliance, avec la gestion des crises et la sécurité coopérative. Elle est définie à l'article 5, la partie la plus connue et sans doute la plus importante du traité fondateur de l'OTAN, qui stipule ce qui suit : « Les parties conviennent qu'une attaque armée contre l'une ou plusieurs d'entre elles en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque dirigée contre toutes les parties. Bien que ces trois missions soient vitales pour les intérêts des nombreux États membres de l'OTAN, la défense collective est redevenue la première des priorités.
Cependant, trois obstacles très importants se dressent sur le chemin de l'alliance et de ses États membres lorsqu'ils tentent de renouer avec la défense collective. Ces obstacles correspondent grosso modo à une construction fin-moyens. Le premier est la stratégie de l'alliance à l'égard de la Russie. La Russie est-elle un adversaire, un partenaire, ni l'un ni l'autre, ou les deux ? Comment la stratégie et les politiques devraient-elles changer pour placer l'alliance et ses membres sur une base plus solide lorsqu'il s'agit de gérer la Russie ? Deuxièmement, les différends actuels sur les ressources et le partage du fardeau. Ces dernières années, il est devenu courant pour les dirigeants américains de réprimander publiquement les alliés européens dans le but d'obtenir davantage de contributions à la défense commune. Comment l'alliance pourrait-elle mieux mesurer et partager plus équitablement les charges en matière de sécurité ? Troisièmement, l'alliance est prête à remplir ses objectifs. De nombreux alliés ont annoncé ou sont en train d'augmenter leurs dépenses de défense. Cependant, les gouvernements des États européens membres de l'OTAN sont fortement incités par la politique intérieure à favoriser l'acquisition de matériel militaire ou les dépenses liées aux salaires et aux avantages sociaux du personnel, généralement au détriment de l'état de préparation. Il en résulte que les forces militaires de l'OTAN risquent de devenir rapidement vides d'une manière souvent sous-estimée, ce qui empêchera l'alliance de remplir la promesse de défense collective inhérente à l'article 5.
L'ouvrage examine toutes ces questions afin d'évaluer le retour de l'OTAN à la défense collective et de proposer une feuille de route pour surmonter ces défis à court et à long terme.
Autres informations sur le livre :
| ISBN : | 9781538107027 |
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| Éditeur : | |
| Reliure : | Relié |
| Année de publication : | 2017 |
| Nombre de pages : | 180 |
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