Titre original :
Domination by Region 4: Domestic Colonialism and Regionalization in Guyana
Contenu du livre :
Cet ouvrage soutient que la Guyane fonctionne actuellement selon un système de colonialisme intérieur (MI). Ce système s'appuie sur des institutions établies pendant le colonialisme impérial, renforcées et étendues depuis l'indépendance en 1966, et sur la régionalisation, qui a balkanisé le pays en dix régions administratives. La régionalisation est un instrument flexible qui permet un contrôle politique et économique, l'un renforçant l'autre, ce qui permet de renforcer la région 4, où se trouve la "métropole", et d'accroître la dépendance des neuf régions satellites. Les deux partis politiques exploitent la régionalisation lorsqu'ils sont au pouvoir, le PPP principalement par l'étranglement financier et la discrimination, le PNC et ses diverses incarnations par le contrôle politique. La régionalisation est le symbole du colonialisme intérieur. Le PPP-I (pendant les six dernières années du régime précédent, de 2009 à 2014) a alloué une moyenne annuelle de 11,1 % des fonds publics aux régions, l'APNU+AFC 14,1 % de 2015 à 2020, et le PNC 14,1 % de 2015 à 2020. 1 pour cent de 2015 à 2020, et le PPP-II, l'administration PPP actuelle, 12. 5 % au cours des deux premières années de son mandat. Au cours des quatorze années allant de 2009 à 2022, les quatre plus grandes agences ont consommé 42. 5 % des dépenses totales du gouvernement central. Sous le PPP-I, ces agences ont dépensé 15 points de pourcentage de plus en coûts d'investissement que sous l'APNU+AFC.
Cependant, sous ce dernier gouvernement, ils ont dépensé plus de 10 points de pourcentage dans la catégorie amorphe "Autres frais". Ces anomalies sont difficiles à expliquer car il n'y a pas eu d'améliorations fonctionnelles ou d'extension de la couverture de ces agences. Aussi incroyable que cela puisse paraître, le ministère des finances (MoF), l'agence la plus importante pendant toute l'année sauf une, a dépensé 46,1 % de ce qu'a dépensé le ministère des affaires publiques. 1 % de ce que le ministère des travaux publics a dépensé en infrastructures publiques pour l'ensemble du pays. L'emploi de travailleurs contractuels et temporaires, qui sont recrutés en dehors du cadre législatif de la fonction publique, constitue un moyen important de favoritisme politique. Ces travailleurs représentaient la moitié de la main-d'œuvre du ministère des finances sur une période de quatorze ans et au cours des six dernières années du PPP-I ; pour le ministère de la santé, ce chiffre est d'environ 37. Pour le ministère de la santé, ce chiffre est d'environ 37,0 % pour les deux périodes. Le patronage en matière d'emploi a augmenté pendant le mandat de l'APNU+AFC, passant à 53,8 % au ministère des Finances et à 41,8 % au ministère de la Santé. Le mécénat d'emploi dans ces deux grandes agences était plus faible pendant le PPP-I que pendant les six années du gouvernement de l'APNU+AFC. "L'emploi lié au mécénat est considérablement plus faible avec le PPP-II qu'avec tous les régimes précédents. L'écart stratégique s'explique par l'augmentation de trois catégories distinctes de travailleurs peu ou pas qualifiés, qui représentent 48. 5 pour cent et 57. 7 % de la main-d'œuvre du ministère des finances et du ministère de la santé, respectivement. Ces chiffres sont supérieurs de plus de 10 points de pourcentage à ceux de toutes les administrations précédentes.
En effet, le PPP distribue du favoritisme en passant d'un recrutement en dehors du cadre législatif de la fonction publique à un recrutement à l'intérieur de celui-ci. Le PPP a non seulement "légalisé" le favoritisme, mais il l'a aussi considérablement augmenté.
Autres informations sur le livre :
| ISBN : | 9781669864783 |
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| Langue : | anglais |
| Reliure : | Relié |
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